縣交通工作新跨越工作會的講話
同志們：
在全縣經濟工作會議剛剛結束之際，縣委、縣政府隆重召開全縣交通工作會議，主要任務是，總結回顧20*年交通工作情況，表彰獎勵一年來做出突出成績的先進單位和先進個人，安排部署20*年全縣交通工作任務，動員各級各有關部門進一步統一思想，振奮精神，為全縣交通事業的更快更好發展奠定堅實基礎。下面，我講兩點意見。
一、客觀分析總結 20*年的交通工作，增強做好新形勢下交通工作的責任感和緊迫感 剛剛過去的“十一五”開局之年，是全縣交通事業繼往開來、蓬勃發展的重要一年。一年來，在縣委、縣政府及省市交通部門的正確領導和大力支持下，我縣交通工作取得了顯著成效，部分工作實現了新的突破，主要表現在以下幾個方面：
?。ㄒ唬╉椖拷ㄔO突飛猛進。20*年全縣開工建設各類交通項目 23 項，其中重點公路建設項目 5 項，基礎硬件建設項目 5 項，公路大中修項目 5 項，公路綠化項目 2 項，公益及幫扶項目 6項。以上項目，當年完工 21 項，累計投資 1.8 億元，創歷史最
高水平。倍受全縣人民關注的洋新線、水枳線、縣城東環和村村通工程的實施，成為我縣公路建設史上的新亮點。全長 61.3 公里的縣道洋新線二級公路改建項目，僅用 5 個月時間，就實現了當年開工、當年竣工通車，完成投資達 1.29 億元，成為我縣地方道路建設史上第一條達到二級標準的公路；投資 800 多萬元、全長 2.3 公里的東環路建設工程的實施，將縣城 17 公里環城路全線貫通，使我縣成為全市唯一貫通縣城環城公路的縣區；水枳線是國務院辦公廳和國家交通部重點幫扶項目，全長 28.525 公里，在資金沒有到位的情況下，采取多種辦法和措施，籌措并完成投資 450 萬元，完成了部分拆遷征占和路基工程建設任務；硬化道路村村通工程為 39 個村新增水泥路 125.6 公里，使全縣通村公路硬化村達到 204 個，占 273 個行政村的 75%。此外，公路大中修項目、綠化項目和交通基礎設施建設項目等也取得新進展。
?。ǘ┙煌ㄟ\輸和公路養護健康發展。20*年，全縣共完成客運量 40 萬人次，客運周轉量 1200 萬人公里，完成貨運量 80萬噸，貨運周轉量 2400 萬噸公里。公路養護質量顯著提高，高速公路和國省干線公路養護管理工作連續九年被省、市評為公路養護先進縣；農村公路養護充分發揮了鄉鎮地方道路管理所的職能，逐步向規范化邁進。治超工作也在各有關部門的有力配合下，取得了明顯成效，全年共查處雙超車輛 595971 輛，卸煤 1519*
噸，有效遏制了雙超車輛運載，有力地維護了路產路權，受到省主管部門的肯定和好評。
?。ㄈ┙煌ㄒ庂M征收和公路開發工作態勢良好。交通規費征收呈整體上升趨勢，20*年，全縣共完成養路費征收770.34萬元，占市交通部門下達任務的 118%；征收運管費 47 萬元，客附費15.58 萬元，貨附費 25.87 萬元，通行費 1996 萬元，均超額完成了上級下達的任務；全年共兌付張同公路股票本息 5.1 萬元，支付銀行貸款本息 17.47 萬元，償還債務本金 20 萬元，實現通行費以外創收 18 萬元，實現*單方通行費收入 154.99 萬元。以上指標與歷年相比穩中有升。此外，經多方努力，張同公路與張家口長釀有限責任公司擔保連帶責任欠款和左衛洋河大橋與中國信達公司債務等問題也得到了妥善處理。
?。ㄋ模┙煌▽h域經濟的拉動作用更加明顯。洋新線、縣城東環和村村通等縣內外公路的貫通，為社會主義新農村建設，特別是小城鎮建設和物流產業的發展奠定了堅實基礎。20*年，全縣公路基礎設施投資占全縣固定資產投資的 15%，直接拉動全縣gdp 增長達 2.1 個百分點，公路運輸業增加值約占全縣第三產業增加值的 75%左右，累計為縣域經濟培植了 3000 多萬元的稅收增長點，公路真正為縣域經濟發展當好了先行。
以上成績的取得，得益于國務院辦公廳，國家、省、市交通
部門和市委、市政府的親切關懷和鼎力支持，得益于縣委、縣政府的高度重視和主要領導的親自參與，得益于全縣各級各部門的通力協作與密切配合，得益于交通部門有一個開拓進取、求真務實的領導班子和一支默默無聞、扎實苦干的干部職工隊伍。在這里，我代表縣委、縣政府向長期以來支持和關心全縣交通事業發展的各級各部門領導和同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝。向默默無聞、無私奉獻在交通戰線上的廣大干部職工致以親切的問候。
在肯定成績的同時，也應清醒地看到，我們的工作與上級和廣大人民群眾的期望相比，還有一定差距，還存在一些不容忽視的問題：一是縣鄉兩級對交通的投入嚴重不足，一些既定的工作難以按時完成；二是地方道路養護管理體制不夠完善，重建輕養、只建不養的現象有待進一步改善；三是公路建設形勢逼人，境內部分國道、省道急需升級改造；四是大交通、大產業的意識還需進一步增強。這些問題必須引起高度重視。
當前，交通事業正處在一個升級改造和快速發展的戰略機遇期，我們要站位于全市“一帶兩翼”戰略和全縣經濟社會跨越式發展的高度，充分認識交通工作在社會主義新農村建設中的重要性，增強緊迫感和責任感，搶抓機遇，負重加壓，為縣域經濟的更快更好發展構筑有力的交通支撐。
二、突出重點，強力舉措，全面完成 20*年交通工作目標任務 20*年是我縣交通事業乘勢而上、加快發展的又一個關鍵年，做好今年的交通工作，對于更好地完成“十一五”規劃，加快推進全縣交通事業再上新臺階具有十分重要的意義。
?。ㄒ唬┗舅悸泛凸ぷ髦攸c。今年交通工作的基本思路是。緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策部署，突出一個重點（交通基礎設施建設）、搶抓兩大機遇（國家持續加大交通基礎設施建設的機遇和新一輪市縣經濟大發展的機遇）、強化三項管理（交通運輸管理、交通行業體制改革管理、公路建設質量管理）、實現四個提高（干線公路等級標準提高、農村公路硬化里程提高、交通運輸整體質效提高、交通執法服務水平提高），著力解決交通事業發展中的一些重大和關鍵問題，為推進社會主義新農村建設奠定堅實的交通基礎。
按照上述工作思路，今年著重抓好以下四項重點工作。
1 、交通基礎設施建設。全年計劃完成交通基礎設施建設投入 2.1 億元，新增二級公路 30 公里，主要抓好以下幾個重點：
——干線公路建設方面，一是實施并完成 2*國道懷化段二級公路改建項目。該項目全長 30.601 公里，估算投資 1.2 億元，
我縣境內約 22.711 公里，該工程預計今年 4 月份開工，確保年內竣工通車；二是啟動建設 110 國道*段一級公路改建項目，該項目全長 31.252 公里，估算投資 2.1 億元，年內完成前期準備工作；三是做好 2*國道左衛繞城段 8 公里改建工程項目的謀劃和前期工作；四是協助市交通局實施好省道天馬線*段二級油路改建和大橋新建準備工作。
——地方道路建設方面，一是繼續實施好水枳線三級油路改建工程，加大資金籌措及工程實施力度，確保年內竣工通車；二是繼續推進村村通油路建設工程，20*年計劃為 19 個行政村實施通村水泥路 49.4 公里；三是抓好鄉道郭郭線（萬全郭磊莊——宣化郭家寺）、喬小線（喬家房——宣化小井子）的立項及前期準備工作。
——基本建設方面，一是完善交通綜合執法大樓及安通公司辦公大樓附屬收尾工程；二是完成好 3 個農村客運站 50 個簡易招呼亭建設任務；三是謀劃啟動交通物流運輸中心建設，形成規模有序的運輸市場。
——大中修工程方面，繼續運作實施好洋新線柴左公路大修、南洋河危橋改造等大中修項目。
2 、公路養護與管理。繼續推進公路養護體制改革向縱深發
展，探索建立一套科學化、正規化的長效管養機制，進一步完善工作思路，不斷提高科技含量，提升公路好路率與綜合值。切實加大治理超限超載力度，強化源頭管理，標本兼治，確保無交通“三亂”現象發生，有效遏制雙超車輛反彈。
3 、公路開發工作。充分發揮投資組合整體效益，搞好股票兌付，用足用活政策，進一步實施債務減免，切實解決公路歷史欠賬和其它遺留問題。下大力抓好通行費征收，逐步走向市場，創造更大效益。
4 、規費征收工作。進一步優化征收環境，強化征收手段，加大內部挖潛，繼續抓好丹拉高速集中整治和聯合執法的有利時機，保持規費征收穩中有升的良好態勢，力爭超額完成上級下達的征收任務。
?。ǘ┲饕龇ê痛胧?。完成以上目標任務，既需主觀努力，也要抓住機遇，乘勢而上，采取切實可行的辦法和措施，著重把握好以下幾點：
第一，明確責任，齊抓共管。交通工作是一項功在當代、利在千秋的公益事業，不是交通部門一家的事，特別是干線公路建設，既涉及征占地問題，也涉及拆遷和補償問題，情況比較復雜，這就需要各鄉鎮和各部門的大力支持和協調配合。水枳線和 2*
國道懷化線建設是今年的工作重點，希望沿線鄉鎮和有關部門嚴格按照縣政府有關規定，在完善好前期工作的基礎上，切實組織好征遷占補償和現場施工管理，認真搞好矛盾排查，決不能出現阻止施工、無理取鬧和群體越級上訪等問題，對在施工和征遷占過程中發生的漫天要價、或以河道取砂為由阻礙公路施工等不法行為，各有關部門要依法嚴肅查處。同時，對過去的一些歷史遺留問題，也應分清主次，明確責任，屬哪個單位的，哪個單位積極穩妥地負責解決，決不能把矛盾上推。
第二、嚴格程序，保質保量。質量是工程建設的生命線。從近幾年公路建設的整體質量來看，干線公路明顯高于地方道路。特別是村村通公路建設，質量差、標準低的問題在個別地方比較突出，希望各級各有關部門務必引起高度重視。為確保工程質量，在今后的道路建設中，必須按規范標準施工，杜絕隨意性；必須把好原材料入口關，不合格的材料不允許進場；必須嚴格審查施工單位資質，不符合要求的施工單位不允許參與建設；必須加強質量監督，嚴格執行質量監管規定。
第三、建養并舉，依法治路。“三分建，七分養”。近年來，我縣公路建設取得了很大成就，特別是農村通村公路建設對解決群眾行路難和推進農村經濟發展起到積極作用。但管護工作比較薄弱，有的地方甚至出現了當年建設、當年毀壞的現象，對此，
希望各鄉鎮引起高度重視。20*年省、市兩級政府先后出臺了公路養護管理辦法，在今天的會上，縣政府也修訂下發了《*縣農村公路養護管理辦法》的文件，希望大家認真學習領會，并積極探索和采取各種有效措施，加大投入，把公路養護好，管理好，使我縣公路管護工作提高到一個新水平。
第四、站位全局，樹立大交通意識。最近幾年是國家交通事業加快發展的關鍵時期，*承載著京津晉冀蒙等地交通的有效連接和溝通，是張家口遠景公路規劃“四縱三橫一線”主框架的中心地帶，也是東出西聯、公路互通、物流互暢、人流互動的主要結合部，交通在我縣新農村建設中將大有作為。對鄉鎮而言，就要抓住各種機遇，搞好通村、通鄉、通縣公路建設規劃，搞好路網等級的優化升級，搞好相關產業園區的規劃，拉動農村經濟的快速發展。柴溝堡、左衛、*城—頭百戶三個經濟集聚區和王虎屯、渡口堡兩個次中心必須先行一步。對交通部門而言，就要進一步深化思想認識，高水平、高站位搞好公路建設規劃，多方跑動，把交通工作融入到全縣社會主義新農村建設戰略之中。交通部門也要利用自身的一些實體優勢，提高資質和競爭水平，參與境外開發建設和縣內相關產業建設，真正形成大交通、大產業的格局。同時，要采取有力措施，加強行業管理，不斷挖潛改造，真正把交通事業做大做強，為全縣經濟的快速發展提供有力的戰
略支撐。
同志們，交通建設是系統工程，也是大局工程、政績工程。20*年交通工作各項目標任務已經確定，希望大家能夠立足新的歷史起點，在縣委、政府及上級交通部門的正確領導和大力支持下，以更加奮發昂揚的斗志，以永不懈怠的精神狀態，扎實工作，銳意進取，為全縣經濟社會更快更好發展做出新的更大的貢獻。
