在 XX 市人民政府常務會議上的講話材料
今天會議主要任務是傳達學習X月X日省政府推進項目建設穩投資專題會和 X 月 X 日省政府 X 次常務會精神，分析我市當前形勢，提出下步工作要求。
首先，我先簡要傳達一下會議精神。X 月 X 日省政府關于加快推進重大項目建設穩投資專題會議精神主要體現在三個方面：一是千方百計抓住機遇。各地要迅速研究、編制準備項目（投資方面、財政方面、金融方面），對接中央釋放的各種優惠政策。二是加快推進項目建設。在建項目要加快，條件成熟的項目要加快開工。今年既定的開工項目要確保按時開工建設，并對前兩個月開工項目推進情況進行督查，特別是招商引資項目落地情況和實際資金到位項目推進情況。三是做好落地項目服務保障。一切圍繞發展轉，特別是金融、用地、環境保障。市金融辦要牽頭定期召開政銀企三方座談會。重大工程項目要落實“五個一”機制（一個項目、一名領導、一套班子、一個實施主體、一張推進圖表）。
X 月 X 日省政府 X 次常務會精神同樣體現在四個方面：一是全力抓好投資和消費兩個關鍵；二是全力夯實產業和企業兩大根基；三是全力把牢目標任務不減和風險點不爆。
下面，結合 X 實際，圍繞抓好省會議精神貫徹落實，我講三個方
面意見。
一、肯定成績，認清形勢 今年上半年的發展形勢十分嚴峻，我們要打經濟社會復蘇目標任務戰，全市上下盡了最大的努力，總體工作可圈可點。一季度的各項指標居于全省中游，符合 X 實際，雖然和《政府工作報告》《目標責任狀》要求還有很大差距，但仍然值得肯定?？傮w概括：百年難遇之災，萬眾一心之志，總體可喜之績，成績來之不易！
認清形勢用三句話：多重矛盾疊加之難、多項任務并重之艱、多項政策優惠之機。多重矛盾疊加之難。X 過去超負荷發展，現在到了債務兌付高峰期，今年又是鄉村振興開局之年，“十四五”開局之年，同時又面臨 GDP 突破千億目標任務，再加上調結構、高質量發展等多重矛盾疊加，經濟發展舉步維艱。多重任務并重之艱。“兩場戰役”是必須要打贏的政治任務，以及今年的目標任務，對大家都是一個巨大的考驗。多項政策優惠之機。中央從行業領域、專項債、金融財政、服務業發展、新基建投資等多個方面出臺了一系列優惠政策，把握這些機遇，就能加快自身發展。今天省長也分析了很多優惠政策帶來的機遇，比如補齊醫療短板的機遇。大家一定要堅定發展的信心，認清現狀、機遇和面臨的問題，精準施策，推動全市經濟社會發展。
二、聚焦重點，狠抓落實 再好的思路也要抓落實，重點要統籌三次產業、抓住“四個關
鍵”、守牢“五條底線”。
統籌抓好三次產業。關于第一產業。第一產業受疫情影響最小，在第三產業遭受重創的背景下，今年第一產業一定要在脫貧攻堅、經濟社會發展指標上多做貢獻，能高則高。特別是要處理好種與賣、糧與菜、長與短“三個關系”，具體抓好豬肉價格穩控、利益聯結機制、壩區建設三件事。關于第二產業。在以服務業為主的第三產業遭重創背景下，工業經濟今年也要繼續多做貢獻，要再深入研究、精準調度，扭轉負增長局面。首先對規上工業要加強入庫、統計，調度推進企業滿負荷生產，認真研究滿產、擴產問題?？h區“一把手”要以釘釘子的精神，持續通過現場會等方式調度。其次對工業產品銷售方面，市工業和信息化局牽頭研究、統籌，在同質同價前提下要優先使用本市生產的工業產品。再次對民營經濟發展，X 副市長和各縣區要研究，合理地安排干部資源，對重要的民營企業、規上企業實行特派員制度，凡需要政府服務的事情，由特派員幫助協調解決。關于第三產業。要抓好旅游產業發展“十件實事”，市文化廣電旅游局總體牽頭，精準調度推進，專題部署督查；要抓好旅游市場主體，今年在旅行社建設上要有突破。剛才 X 副市長講到旅行社和房地產有機結合，思路非常好；要抓好景區打造和營銷，加快民宿、客棧、酒店建設，切實增加旅游人次、增加“夜間游”、增加購物消費，以文旅為重點全面帶動現代服務業全方位發展，擺脫門票經濟。
聚焦工作重點抓“四個關鍵”。一是項目和招商。今年我市考核
體系加大了招商占比，各行各業要抓好項目編制、爭取、落地，扭轉去年的被動局面。首先要倒查去年招商項目落地情況，其次完成好既定招商目標。每個縣區的產業園區首要任務就是招商，要開展產業鏈招商、親情招商、鄉情招商、友情招商、以商招商。招商工作要務實，不能只有數據沒有落地。
二是投資和消費。傳統的經濟發展“三駕馬車”，X 進出口貿易占比較低，經濟發展主要依靠投資和消費。投資上各級各部門要謀劃市場化運作的大項目，精準研究實物投資推進、企業本土注冊、應統盡統、“投轉固”等事宜，將指標抓上去。消費上要認真研究消費在全省排位偏低的原因。今天省政府常務會議進行部署，由省商務廳牽頭，出臺促進消費的優惠政策，各縣區、市職能部門也要研究出臺刺激消費政策。
三是產業和企業。要緊緊圍繞九大農業主導產業、八大百億級工業產業等，逐個研究。具體到企業也要研究，把事關經濟命脈的市場經濟主體（即企業）狀況，放在包里、記在腦里，做到心中有數。。
四是城鎮和土地。要緊緊抓住新型城鎮化，學會經營城市，X、X、X 要深入研究。我在全市城鎮建設工作會上講了很多經營城市內容，大家下來認真研究落實。城鎮建設和土地要素是經濟發展的引擎，是推動高質量發展、快速發展、解決發展矛盾的關鍵。
要堅決守好“五條底線”。一是保障基本民 生底線。今年是特殊之年，在基本民生保障上絕不能出問題。
二是債務風險防控底線。各縣區、部門、國有平臺公司要落實好兩條底線要求，一條是債務風險不能“爆點”，另一條是確保市級債務預警由紅轉橙。
三是生態環保
底線。要處理好長江中下游建制鎮污水垃圾處理設施全覆蓋、水體示范工程、環保督查“回頭看”整改等問題。
四是安全穩定底線。今天省長再次強調要確保安全穩定，這是對各級各部門“一把手”統籌全盤能力的考驗。
五是黨風廉政底線。既要快速發展，又要防止“工作搞上去、干部倒下來”。
三、轉變作風，提供保障 今年工作總體要求是“三保三不變”，即保質量、?？偭?、保位次；目標不變、力度不變、考評不變。全市上下要以上率下，轉作風、講奉獻，強擔當、解難題，營環境、重服務，重點抓好“三強化、四緊盯”。
強化領導帶頭抓具體抓深入。各縣區、各部門、各企業要強化領導帶頭，抓具體抓深入，真正抓住關鍵、短板。
強化破解難題推進目標。脫貧攻堅要求“沖刺 X 天”，經濟社會發展考核的關鍵也在上半年，第一季度欠賬要在上半年要爭取補回來。圍繞目標導向、問題導向、結果導向，推進各項問題解決。
強化督查問責保進度。各有關職能部門和紀檢監察機關、督查督辦部門要強化督查，政府辦要對一季度指標完成情況、欠賬情況印發通報，連續兩次指標掛末，將對分管領導和縣區、部門主要領導進行約談。市督查督辦局要 緊盯《政府工作報告》目標任務、 緊盯近期市政府系列專題會議安排部署、 緊盯年度目標責任狀、 緊盯 X 項 GDP 支撐指標，扎實開展督促檢查；統計局要對 GDP 支撐指標中權重占比大的 X 項指標的牽頭部門進行培訓，指導縣區、部門研究學習并熟悉新的統計指標、統計方法、統計
要求，確保應統盡統。各縣區、各部門要調度好統計監測點；市財政局要對非稅收入、國有資產處置進行嚴格監管和問責；交通、住建、水利等部門和各縣區要拉網式排查在外注冊在安投資的企業，確保稅收、產值統計在 X；平壩要特別注意加強與貴安新區的對接。各級各部門要抓住指標統計最后時間節點做好對接，待各項指標數據確定后，X 月中旬召開一季度經濟運行分析會。
工作講這么多，關鍵是落實、落實、再落實，不落實再好的思路都在紙上，各級各部門要繼續發揚堅定不移的斗志和精神，全力推動X 經濟社會全面健康發展。
